{"text_format":"3","workbook":"xls","n_sheets":1,"sheets":["总表 2023"],"read":"whole","date_system":"1900","formulas":"cached_only"}

{"sheet":"总表 2023","index":0,"n_rows":103,"n_cols":4,"rows_kept":103,"merged":[[0,0,0,3],[1,0,1,3]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["高新区应急管理局权责清单事项总表"]
["（共4类、89项）"]
["序号","类别及序号","项目名称及数量","备注"]
[null,"一、行政许可","共0项"]
[null,"二、行政处罚","共74项"]
[1,"1 ","对未依照规定保证安全生产所必需的资金投入的处罚"]
[2,2,"对未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的处罚；\n对安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的处罚；\n对未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的处罚；\n对关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防控、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的处罚；\n对未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，或者以货币或者其他物品代替防护用品的处罚；\n对危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的处罚；\n对使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的处罚；\n对餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的处罚；"]
[3,"3 ","对进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的处罚；对未建立事故隐患排查治理制度，或者重大事故隐患排查治理情况未按规定报告的处罚；对生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的处罚；对重大危险源未登记建档，未进行定期检测、评估、监控，未制定应急预案，或者未告知应急措施的处罚；对未建立安全风险分级管控制度或者未按照安全风险分级采取相应管控措施的；"]
[4,"4 ","对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的处罚；"]
[5,"5 ","对生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的处罚；"]
[6,"6 ","对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的处罚"]
[7,"7 ","对生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的处罚；\n对生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的处罚；"]
[8,"8 ","对存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的处罚；对经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的处罚；对不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的处罚；对拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的处罚；"]
[9,"9 ","对生产经营单位的主要负责人未履行规定的安全生产管理职责的处罚"]
[10,"10 ","对生产经营单位的安全生产管理人员未履行规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的处罚"]
[11,"11 ","对未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的处罚；对未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的处罚；对未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的处罚；对危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的处罚；对未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的处罚；未如实记录安全生产教育和培训情况的处罚；对特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的处罚"]
[12,"12 ","对生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的处罚"]
[13,"13 ","对未取得安全生产许可证擅自进行生产的处罚；\n对冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的处罚"]
[14,"14 ","对生产经营单位及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的处罚"]
[15,"15 ","生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续的"]
[16,"16 ","对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的处罚"]
[17,"17 ","对已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的处罚"]
[18,"18 ","对未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的处罚"]
[19,"19 ","对生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的行为、对违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的处罚"]
[20,"20 ","对未经安全条件审查或者安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的处罚"]
[21,"21 ","对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的处罚；对未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的处罚；\n对未依照规定对其安全生产条件定期进行安全评价的处罚；对未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的处罚；对危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的处罚；对危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的处罚；未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的处罚；"]
[22,"22 ","对危险化学品生产企业、经营企业向不具备规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的处罚；\n对危险化学品生产企业、经营企业不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的处罚；\n对危险化学品生产企业、经营企业向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的处罚；"]
[23,"23 ","对（非药品类）易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度的处罚；对生产经营单位将易制毒化学品相关许可证或者备案证明转借他人使用的处罚；对超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的处罚；对生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向有关行政主管部门备案销售情况的处罚；对易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的处罚；对除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的处罚；对易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合规定要求的处罚；对生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的处罚；"]
[24,"24 ","对生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的处罚"]
[25,"25 ","对鉴定机构在物理危险性鉴定过程中伪造、篡改数据或者有其他弄虚作假行为的处罚；对鉴定机构在物理危险性鉴定过程中未通过安全生产监督管理部门的监督检查仍从事鉴定工作的处罚；对鉴定机构在物理危险性鉴定过程中泄露化学品单位商业秘密的处罚；"]
[26,"26 ","对未向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务不符合规定的处罚；对在危险化学品登记证有效期内企业名称、注册地址、应急咨询服务电话发生变化，未按规定按时办理危险化学品登记变更手续的处罚；对危险化学品登记证有效期满后，未按规定申请复核换证，继续进行生产或者进口的处罚；对转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证，或者不如实填报登记内容、提交有关材料的处罚；对拒绝、阻挠登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的处罚；"]
[27,"27 ","对建设项目发生《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第十五条规定的变化后，未重新申请安全条件审查，以及审查未通过擅自建设的处罚"]
[28,"28 ","对建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的处罚；\n对在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料的处罚；对未组织有关单位和专家研究提出试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，或者未制定周密的试生产（使用）方案，进行试生产（使用）的处罚；对未组织有关专家对试生产（使用）方案进行审查、对试生产（使用）条件进行检查确认的处罚"]
[29,"29 ","对危险化学品建设项目建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建设项目安全审查的处罚"]
[30,"30 ","对危险化学品单位未按照标准对重大危险源进行辨识的处罚；对危险化学品单位未按照规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的处罚；对危险化学品单位未按照规定进行重大危险源备案或者核销的处罚；对危险化学品单位未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的处罚；"]
[31,"31 ","对未经许可或者备案擅自生产、经营非药品类易制毒化学品的处罚；对伪造申请材料骗取非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的处罚；对使用他人的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的处罚；对使用伪造、变造、失效的非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或者备案证明的处罚；"]
[32,"32 ","对从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的处罚；\n对从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的处罚；"]
[33,"33 ","对未经许可经营、超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹的处罚"]
[34,"34 ","对零售经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹的处罚"]
[35,"35 ","对零售经营者变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，未重新办理零售许可证的处罚；对零售经营者存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的处罚；"]
[36,"36 ","对烟花爆竹经营单位出租、出借、转让、买卖烟花爆竹经营许可证的处罚"]
[37,"37 ","对以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟花爆竹经营许可证的处罚"]
[38,"38 ","对非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证或使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证以及特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的处罚"]
[39,"39 ","对生产经营单位未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的处罚;对从业人员进行安全培训期间生产经营单位未支付工资并承担安全培训费用的处罚"]
[40,"40 ","对生产经营单位从业人员安全培训的时间少于有关规定的处罚；\n对矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的处罚；\n对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员未按照《安全生产培训管理办法》第十二条规定重新参加安全培训的处罚"]
[41,"41 ","对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚"]
[42,"42 ","对生产经营单位未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的处罚；\n对生产经营单位未制定事故隐患治理方案的处罚；\n对生产经营单位对重大事故隐患不报或者未及时报告的处罚；\n对生产经营单位整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的处罚；"]
[43,"43 ","对安全培训机构不具备安全培训条件的处罚；对安全培训机构未按照统一的培训大纲组织教学培训的处罚；对安全培训机构未建立培训档案或者培训档案管理不规范的处罚；\n对安全培训机构采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构的处罚"]
[44,"44 ","未取得资质的机构及其有关人员擅自从事安全评价、检测检验服务的处罚"]
[45,"45 ","未依法与委托方签订技术服务合同的处罚；\n违反法规标准规定更改或者简化安全评价、检测检验程序和相关内容的处罚；\n未按规定公开安全评价报告、安全生产检测检验报告相关信息及现场勘验图像影像资料的处罚；\n未在开展现场技术服务前七个工作日内，书面告知项目实施地资质认可机关的处罚　　；\n机构名称、注册地址、实验室条件、法定代表人、专职技术负责人、授权签字人发生变化之日起三十日内未向原资质认可机关提出变更申请的处罚；\n未按照有关法规标准的强制性规定从事安全评价、检测检验活动的处罚；\n出租、出借安全评价检测检验资质证书的处罚；\n安全评价项目组组长及负责勘验人员不到现场实际地点开展勘验等有关工作的处罚；\n承担现场检测检验的人员不到现场实际地点开展设备检测检验等有关工作的处罚；\n安全评价报告存在法规标准引用错误、关键危险有害因素漏项、重大危险源辨识错误、对策措施建议与存在问题严重不符等重大疏漏，但尚未造成重大损失的处罚；\n安全生产检测检验报告存在法规标准引用错误、关键项目漏检、结论不明确等重大疏漏，但尚未造成重大损失的处罚；"]
[46,"46 ","对承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构租借资质、挂靠、出具虚假报告或失实报告的处罚"]
[47,"47 ","对未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的处罚"]
[48,"48 ","对注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的处罚"]
[49,"49 ","对注册安全工程师准许他人以本人名义执业的处罚；\n对注册安全工程师以个人名义承接业务、收取费用的处罚；\n对注册安全工程师出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的处罚；\n对注册安全工程师泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的处罚；\n对注册安全工程师利用执业之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的处罚；\n对注册安全工程师提供虚假执业活动成果的处罚；\n对注册安全工程师超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的处罚；\n对注册安全工程师法律、法规、规章规定的其他处罚；"]
[50,"50 ","在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的处罚；\n未按照规定开展应急预案评审的处罚；\n事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的处罚；\n未按照规定开展应急预案评估的处罚；\n未按照规定进行应急预案修订的处罚；\n未落实应急预案规定的应急物资及装备的处罚；\n未按照规定进行应急预案备案，逾期未改正的处罚；"]
[51,"51 ","对生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查和应急救援处理期间擅离职守或者逃匿的处罚；\n对生产经营单位的主要负责人对生产安全事故、较大涉险事故隐瞒不报、谎报或者迟报等处罚；"]
[52,"52 ","对发生生产安全事故负有责任的生产经营单位的处罚"]
[53,"53 ","对事故发生单位主要负责人的处罚"]
[54,"54 ","对事故发生单位及其有关人员伪造或者故意破坏事故现场的处罚；\n对事故发生单位及其有关人员转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的处罚；\n对事故发生单位及其有关人员拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的处罚；\n对事故发生单位及其有关人员在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的处罚；"]
[55,"55 ","对违章指挥、强令冒险作业、违反安全生产标准和操作规程的处罚"]
[56,"56 ","对违反规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚"]
[57,"57 ","对工贸企业未按照规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的处罚；\n对工贸企业未按照规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的处罚；\n对工贸企业有限空间作业未按照规定进行危险有害因素检测或者监测，并实行专人监护作业的处罚；"]
[58,"58 ","对生产经营单位未制定复产复工方案或者未组织复工复产培训和安全检查的处罚；\n对发生生产安全事故未按要求组织安全生产状况评估的处罚；"]
[59,"59 ","未建立风险管控信息台账（清单）、隐患治理信息台账的处罚；\n未按规定开展全面辨识或者专项辨识的处罚；\n未按规定制定风险管控措施或者管控方案的处罚；\n未按规定开展风险管控动态评估的处罚；\n未按规定开展隐患排查、确定隐患等级的处罚；\n未按规定制定隐患整改方案或者未按方案组织整改的处罚；\n未按规定报告重大事故隐患的处罚；"]
[60,"60 ","未设置警示标志、标识，未设立公示牌（板）的处罚"]
[61,"61 ","生产经营单位主要负责人未按规定检查风险管控措施和管控方案落实情况、组织并参加事故隐患排查的处罚"]
[62,"62 ","未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的处罚；\n未及时消除已发现的可能引发突发事件的隐患，导致发生严重突发事件的处罚；\n未做好应急设备、设施日常维护、检测工作，导致发生严重突发事件或者突发事件危害扩大的处罚；\n突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的处罚；"]
[63,"63 ","生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的处罚"]
[64,"64 ","对粉尘涉爆企业违反本规定第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条的规定，同时构成事故隐患，未采取措施消除的违法行为的处罚"]
[65,"65 ","对企业新建、改建、扩建工程项目安全设施没有进行粉尘防爆安全设计，或者未按照设计进行施工的处罚；\n对未按照规定建立粉尘防爆安全管理制度或者内容不符合企业实际的处罚；\n对未按照规定辨识评估管控粉尘爆炸安全风险，未建立安全风险清单或者未及时维护相关信息档案的处罚；\n对粉尘防爆安全设备未正常运行的处罚"]
[66,"66 ","对未按照规定建立有限空间管理台账并及时更新的处罚；\n对未按照规定对有限空间危险因素进行辨识或者辨识不全存在缺项的处罚；\n对未按照规定对辨识出的有限空间危险因素进行分级管控的处罚；\n对未对存在中毒窒息或者易燃易爆危险因素的有限空间区域实行人员出入及过程管控的处罚；"]
[67,"67 ","对作业前未按照规定制定有限空间作业方案的处罚；\n对作业前未按照作业方案明确现场负责人、监护人员和作业人员及其职责的处罚；\n对作业前未进行安全交底的处罚；\n对作业现场未采取安全保障措施的处罚；\n对现场有关人员未正确履行职责或者擅自离开作业现场的处罚；\n对未按照规定进行危险因素检测，或者未采取能源隔离、通风、清洗、置换等措施的处罚；\n对作业过程中作业人员未按照规定采取防护措施的处罚；"]
[68,"68 ","侵占、毁损、拆除或者擅自移动地震监测设施的处罚；\n危害地震观测环境的处罚；\n破坏典型地震遗址、遗迹的处罚；"]
[69,"69 ","未按照要求增建抗干扰设施或者新建地震监测设施的处罚"]
[70,"70 ","未依法进行地震安全性评价，或者未按照地震安全性评价报告所确定的抗震设防要求进行抗震设防的处罚"]
[71,"71 ","侵占、损毁、拆除或者擅自移动地震监测设施保护标志、地震观测环境保护标志及地震应急避难场所标志的处罚"]
[72,"72 ","新建、改建、扩建的居民小区未设置应急疏散通道、应急避难场所标识、标志的处罚"]
[73,"73 ","对高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的处罚"]
[74,"74 ","对生产经营单位违反《安全生产法》规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的违法行为的处罚"]
[null,"三、行政强制","共3项"]
[75,1,"对不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，责令从危险区域内撤出作业人员、责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备"]
[76,2,"通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定"]
[77,3,"到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，但不得超过罚款数额；根据法律规定，将查封、扣押的设施、设备、器材和危险物品拍卖所得价款抵缴罚款；申请人民法院强制执行"]
[null,"四、行政征收","共0项"]
[null,"五、行政给付","共0项"]
[null,"六、行政检查","共8项"]
[78,1,"对化工（含石油化工）、医药、陆上石油天然气开采、危险化学品和烟花爆竹行业安全生产监管检查"]
[79,2,"对冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工商贸行业安全生产监督检查"]
[80,3,"对安全生产检测检验、安全评价等中介机构的监督检查"]
[81,4,"对事故查处和责任追究落实情况的评估与监督"]
[82,5,"工程建设强制性标准、抗震设防要求执行情况和地震安全性评价工作的监督检查"]
[83,6,"防震减灾知识宣传教育和地震应急工作的监督检查"]
[84,7,"对专用地震监测台网和社会地震监测台站（点）运行情况的检查"]
[85,8,"对自然灾害救助资金的使用情况进行监督"]
[null,"七、行政确认","共0项"]
[null,"八、行政奖励","共0项"]
[null,"九、行政裁决","共0项"]
[null,"十、行政备案","共4项"]
[86,1,"重大危险源备案"]
[87,2,"生产安全事故应急预案备案"]
[88,3,"公益性民间组织救灾捐赠款分配、使用方案的备案"]
[89,4,"大型救灾捐赠和募捐活动备案"]
[null,"十一、其他类","共0项"]