{"text_format":"3","workbook":"xls","n_sheets":1,"sheets":["分表2023"],"read":"whole","date_system":"1900","formulas":"cached_only"}

{"sheet":"分表2023","index":0,"n_rows":10,"n_cols":8,"rows_kept":10,"merged":[[0,0,0,7]],"flags":["formulas_cached_only"]}
["高新区消防救援大队权责清单事项分表（共8项）"]
["序号","权力类型","权力事项","行政主体","实施依据","责任事项","追责情形","备注"]
[1,"行政许可","公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查","消防救援大队","《中华人民共和国消防法》第十五条　公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理。公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技术标准和管理规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责。","1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2、审查责任：消防救援机构对申请人提交的材料进行审查；申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以许可。消防救援机构应当根据消防技术标准和管理规定，及时对作出承诺的公众聚集场所进行核查。\n申请人选择不采用告知承诺方式办理的，消防救援机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行检查。经检查符合消防安全要求的，应当予以许可。\n3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。\n4、送达责任：准予许可的制发送达许可证。\n5、事后监管责任：根据“双随机”系统抽查计划，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。\n6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。","第七十一条　住房和城乡建设主管部门、消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：\n（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审查合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；\n（二）无故拖延消防设计审查、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；\n（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；\n（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；\n（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；\n（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。"]
[2,"行政处罚","公众聚集场所未经消防救援机构许可，擅自投入使用、营业的，或者经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符的。核查发现公众聚集场所使用、营业情况与承诺内容不符，经责令限期改正，逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，依法撤销相应许可。","消防救援大队","《中华人民共和国消防法》第15条公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。\n第58条公众聚集场所未经消防救援机构许可，擅自投入使用、营业的，或者经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符的","1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。\n2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。\n3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。\n4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。\n5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据等内容。\n6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人。\n7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政处罚法》的规定执行。\n8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。","第七十一条　住房和城乡建设主管部门、消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：\n（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审查合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；\n（二）无故拖延消防设计审查、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；\n（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；\n（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；\n（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；\n（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。"]
[3,"行政处罚","2.消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效，损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除。","消防救援大队","《中华人民共和国消防法》第60条单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：\n（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；\n（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；\n（三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；\n（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；\n（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；\n（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；\n（七）对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。\n个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。","1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。\n2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。\n3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。\n4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。\n5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据等内容。\n6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人。\n7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政处罚法》的规定执行。\n8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。","第七十一条　住房和城乡建设主管部门、消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：\n（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审查合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；\n（二）无故拖延消防设计审查、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；\n（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；\n（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；\n（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；\n（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。"]
[4,"行政处罚","3.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准。","消防救援大队","《中华人民共和国消防法》第61条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的，责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。\n生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，依照前款规定处罚、第62条有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：\n（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；\n（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；\n（三）谎报火警的；\n（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；\n（五）阻碍消防救援机构的工作人员依法执行职务的。","1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。\n2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。\n3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。\n4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。\n5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据等内容。\n6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人。\n7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政处罚法》的规定执行。\n8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。","第七十一条　住房和城乡建设主管部门、消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：\n（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审查合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；\n（二）无故拖延消防设计审查、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；\n（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；\n（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；\n（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；\n（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。"]
[5,"行政处罚","4.指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业；过失引起火灾；在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警；扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援；擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位；故意破坏或者伪造火灾现场。","消防救援大队","《中华人民共和国消防法》第62条有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚：（一）违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的；（二）非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；（三）谎报火警的；（四）阻碍消防车、消防艇执行任务的；（五）阻碍消防救援机构的工作人员依法执行职务的、第63条违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的、第64条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：（一）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；（二）过失引起火灾的；（三）在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的；（四）扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的；（五）故意破坏或者伪造火灾现场的；（六）擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的。","1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。\n2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。\n3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。\n4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。\n5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据等内容。\n6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人。\n7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政处罚法》的规定执行。\n8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。","第七十一条　住房和城乡建设主管部门、消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：\n（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审查合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；\n（二）无故拖延消防设计审查、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；\n（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；\n（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；\n（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；\n（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。"]
[6,"行政处罚","5.人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正，逾期不改正；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正，逾期不改正。","消防救援大队","《中华人民共和国消防法》第65条违反本法规定，生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。\n人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业、第66条电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款、第67条关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。","1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。\n2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。\n3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。\n4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。\n5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据等内容。\n6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人。\n7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政处罚法》的规定执行。\n8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。","第七十一条　住房和城乡建设主管部门、消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：\n（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审查合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；\n（二）无故拖延消防设计审查、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；\n（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；\n（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；\n（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；\n（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。"]
[7,"行政处罚","6.不履行组织、引导在场人员疏散义务的处罚","消防救援大队","《中华人民共和国消防法》第68条人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。","1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。\n2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。\n3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。\n4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。\n5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据等内容。\n6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人。\n7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政处罚法》的规定执行。\n8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。","第七十一条　住房和城乡建设主管部门、消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：\n（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审查合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；\n（二）无故拖延消防设计审查、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；\n（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；\n（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；\n（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；\n（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。"]
[8,"行政处罚","7.消防技术服务机构出具虚假、失实文件的处罚","消防救援大队","《中华人民共和国消防法》第69条消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。前款规定的机构出具失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。","1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。\n2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。\n3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。\n4.告知责任：在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利；当事人依法要求听证的，应组织听证。\n5.决定责任：依法需要给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书，载明违法事实、证据、处罚种类和依据等内容。\n6.送达责任：行政处罚决定书在决定后七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人。\n7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政处罚法》的规定执行。\n8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。","第七十一条　住房和城乡建设主管部门、消防救援机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，依法给予处分：\n（一）对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审查合格、消防验收合格、消防安全检查合格的；\n（二）无故拖延消防设计审查、消防验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的；\n（三）发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的；\n（四）利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的；\n（五）将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的；\n（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。"]