為加強常態化疫情防控下農貿農批市場建設和管理,進一步提升市場建設管理水平,規范市場經營行為,保障人民群眾的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”質量安全,近日市政府辦公室印發了《關于規范加強農貿農批市場建設和管理的實施方案》(唐政辦字〔2022〕54號,以下簡稱《方案》)。
一、出臺背景
我市疫情突發以來,盛華、君瑞兩大市場受疫情影響關閉,對我市生活必需品保供帶來一定壓力,也反映出我市農貿農批市場在建設管理方面存在短板和不足。為舉一反三,全面提升農貿農批市場建設管理水平,參照《河北省2022年農貿(菜)市場提檔升級實施方案》《河北省“十四五”冷鏈物流發展實施方案》《河北省重點部門重點行業重點場所新冠肺炎疫情防控指南(試行)》等文件,結合我市農貿農批市場發展現狀及實際情況,研究制定了《關于規范加強農貿農批市場建設和管理的實施方案》,經市政府同意,以市政府辦公室名義印發。
二、主要內容
《方案》整體框架共分四大板塊:
第一板塊總體目標。主要分為兩部分:一是明確了全面提升農貿農批市場建設管理水平,打造一批“設施完善、環境舒適、智慧便捷、質效兼優”市場的目標。二是提出了堅持“便民原則、公益導向,部門指導、屬地負責,政府引導、市場運作,分類實施、分批推進”四項基本原則。
第二板塊重點工作。提出來5大類22項具體任務:一是突出規劃引領,對市縣兩級市場規劃和現有市場摸底提出了明確要求;二是加強市場建設,明確了實施“四個一批”分類推進、鼓勵農批市場延伸建設生鮮超市以及健全完善市場冷鏈體系、鼓勵各類資本進入等建設方式和內容;三是提升管理水平,從做強硬件、提升軟件、規范秩序、安全溯源四方面提出了可行措施;四是提升市場能級,增強服務能力、提高智慧化程度兩個維度明確了具體內容;五是做好疫情防控,結合現行疫情防控要求,制定了10項規定舉措以及補充內容。
第三板塊部門職責。明確了12個重點市直部門及屬地政府的相關職責。
第四板塊保障措施。為保障實施方案有效實施,分別從加強組織領導、強化協作配合、嚴格督查考核三方面提出了明確要求。
三、出臺意義
《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“建設標準化、運營數字化、管理信息化”為導向,以“落實防控責任、加強市容管理、提升城市品質”為目標,以“前瞻性規劃、常態化建設、市場化運作、責任化管理”為抓手,將進一步落實屬地責任,強化分類指導,全面提升農貿農批市場建設管理水平,必將為全市努力打造一批“設施完善、環境舒適、智慧便捷、質效兼優”,具有較高群眾美譽度和知名度的優質市場提供規范引導和政策指導。