一、出臺背景
支持民營企業發展，是黨中央的一貫方針。黨的十八大以來，習近平總書記多次就民營經濟發表重要講話，反復強調“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”、民營企業和民營企業家是自己人。黨的二十大明確提出“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大”，對民營經濟工作提出了新要求。7月19日，中共中央 國務院印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》。11月10日，省政府辦公廳印發了《關于促進民營經濟發展壯大的若干措施》?！ ?/p>
我市民營經濟已經成為全市經濟增長的主力軍、吸納就業的主渠道、財政稅收的主來源，但是在發展中依然面臨著一些問題和困難。出臺《若干措施》，針對性地提出營造公平競爭的發展環境，強化民營企業發展要素保障、營造公正規范的法制環境等具體措施，為全市民營經濟健康發展提供重要支撐和保障?！ ?/p>
二、制定依據
《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（中發〔2023〕15號）和《河北省人民政府辦公廳關于促進民營經濟發展壯大的若干措施》（冀政辦發〔2023〕7號）等文件。
三、主要內容
《若干措施》包括7個部分，共26條具體措施。
第一部分，營造公平競爭的發展環境。包括持續破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善社會信用體系建設、完善市場化法治化重整機制4條措施。
第二部分，強化民營企業發展要素保障。包括加大金融支持力度、加大拖欠中小企業賬款清理力度、強化人才和用工需求保障、加強產業工人隊伍建設、建立政策溝通和直達快享機制5條措施。
第三部分，營造公正規范的法治環境。包括依法保護民營企業和企業家權益、持續完善知識產權保護體系、嚴格規范行政執法行為、嚴控涉企收費行為4條措施。
第四部分，支持民營企業高質量發展。包括引導建立現代企業制度、提升科技創新能力、加快智轉數改提升質量效益、支持開拓國際市場、鼓勵參與國家重大項目5條措施。
第五部分，促進民營經濟人士健康成長。包括加強民營經濟人士思想政治建設、加強企業家隊伍建設2條措施。
第六部分，營造良好社會氛圍。包括全面構建親清政商關系、強化輿論宣傳支持、引導民營企業承擔社會責任3條措施。
第七部分，健全服務保障機制。包括完善促進民營經濟發展工作機制、加強政策宣傳解讀、及時做好總結評估3條措施。
